深交所网站15日发布深圳证券交易所第四届理事会工作报告（节选）。
年以来，第四届理事会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于资本市场重要指示批示精神和党中央、国务院重大决策部署，扎实推进中国证监会各项工作安排和会员大会要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，积极践行“建制度、不干预、零容忍”九字方针和“四个敬畏、一个合力”工作要求，统筹深交所发展全局，把方向、出思路、做决策，推动深交所改革力度更大、发展步伐更稳、市场服务能力更强、一线监管基础更牢、风险防控更严、运行效率更高，努力打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
一、第四届理事会主要工作
一是凝聚各方合力，推动创业板改革并试点注册制成功落地。创业板改革并试点注册制是习近平总书记亲自研究、亲自部署的资本市场重大改革，是党中央、国务院作出的重大决策部署。在境内外环境发生深刻变化、不确定性明显增加的情况下推进创业板改革并试点注册制，充分体现了党中央、国务院对资本市场改革发展的高度重视和殷切期望，凸显了创业板改革并试点注册制在全面深化资本市场改革中的重要位置。
为打造改革精品工程，理事会始终坚持“稳字当头、稳中求进”，着力在“风平浪静”中推进改革。理事会深入总结分析创业板设立以来运行情况，认真听取各方意见建议，提出了“四明”的工作思路。第一是开明。就是坚持以市场为中心，恪守市场组织者、服务者定位，让市场各方发自内心地认同改革、支持改革、参与改革，努力做到开明以来之。第二是透明。就是坚持向明而治，实施“阳光审核”，打造“透明交易所”，消除口袋政策和隐形门槛，让市场主体办事不用跑、不用找，努力做到透明以信之。第三是廉明。就是坚守廉洁底线，做“亲清”的表率，让每个来深交所办事的人都有尊严、受尊重，努力做到廉明以安之。第四是严明。就是坚持从严治市，对违法违规行为“零容忍”，树立并维护深交所公信力，切实保护投资者合法权益，努力做到严明以齐之。
二是推进市场建设，精准发力服务经济高质量发展。坚持疫情防控和支持经济社会发展“两手抓”，确保股市正常开市、平稳运行，向市场主体提供有弹性、有温度的监管服务。支持市场主体复工复产和湖北经济社会发展，为恢复经济运行提供动力支持。加大对高新技术企业、成长型创新创业企业、中小企业和民营企业支持力度，专题研究新经济投融资需求。坚决打赢脱贫攻坚战，广泛动员行业力量，推动定点帮扶的甘肃武山县、新疆麦盖提县顺利脱贫。
三是把握重大机遇，扛起资本市场先行先试责任。深入落实全面深化资本市场改革重点任务，积极融入“双区”建设，顺利上市沪深ETF期权，推进基础设施公募REITs试点、知识产权和科技成果产权交易中心及大湾区债券平台建设。加强国际化战略布局，积极服务“一带一路”建设，成功中标巴基斯坦交易所技术项目，开创我国资本市场技术系统走出国门的先河。出台创新企业发行股票或存托凭证业务规则，为境外优质创新企业上市奠定基础。
四是提高监管质效，切实维护市场安全稳定运行。聚焦“建制度”主线，支持市场主体合法、合规、合理的诉求，三年来完善优化各类业务规则70余项，着力构建简明高效的制度体系。深入贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》，深化分类监管、精准监管，推动与地方政府合作，齐抓共管，共同提高上市公司质量。坚持底线思维，加强风险管理统筹，将风险防控放在更加突出的位置，推动形成分层次、多维度的风险管理架构。
五是坚持党的领导，推动完善深交所治理结构。理事会始终坚持党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立会员大会常态化召开机制，做实做细理事会工作，支持经理层日常管理运营工作，主动接受监事会监督，充分保障广大会员的知情权、参与权和监督权。严格执行决策程序，优化咨询机制，提升决策和治理水平，确保科学决策、民主决策、规范决策。
二、下一步工作考虑
在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记总结了经济特区建设的宝贵经验，其中重要一条就是坚持创新是第一动力。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。无论是推进高质量发展，还是构建新发展格局，都更加需要支持创新、服务创新、引领创新。
创新始于技术，成于资本。三十年来，深交所始终以服务创新创业为己任，与国家创新发展战略深度融合，构建了以服务高新技术企业、创新创业企业为主体的多层次市场体系，主要指标位居世界前列。8月24日，在创业板改革并试点注册制首批企业上市仪式上，刘鹤副总理明确要求把深交所塑造成为“优质的创新资本中心和世界一流的交易所”，为深交所改革发展明确了新目标，规划了新定位，这既是对深交所的鼓舞和鞭策，更是一种使命和责任，这也是全体会员共同的责任。
理事会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于资本市场重要指示批示精神和党中央、国务院重大决策部署，积极践行“建制度、不干预、零容忍”九字方针，按照“四个敬畏、一个合力”工作要求，坚决扛起资本市场先行先试的责任，与广大会员一道，以先行示范的魄力、先行示范的标准、先行示范的担当，全力把深交所塑造成为优质创新资本中心和世界一流交易所。
一是塑造更加包容高效的创新支持市场体系。加快建立制度更加成熟定型、层次更加简明清晰的市场格局，提供更加包容的投融资环境。深入总结创业板改革并试点注册制经验，做好全面实行股票发行注册制的各项准备。完善创新企业上市培育体系。
二是塑造高水平创新资本循环机制。提高创新资本流转效率，降低资本流转成本，完善再融资、并购重组和减持等基础制度，推动科技、资本和实体经济高水平循环。健全优胜劣汰机制，畅通多元化退出渠道，建立常态化退市机制。推动更多长期资金入市，积极探索长期资金参与上市公司治理的新模式。
三是塑造具有创新市场特色的全球资产配置平台。围绕产业链、供应链、创新链布局产品线，充分匹配投融资两端的需求。建设高质量固定收益市场，形成一批可复制可推广的特色产品。稳步推进基础设施公募REITs试点，培育深市特色ETF产品体系。拓展衍生品体系，丰富风险管理工具。强化信息数据产品基础建设，构建具有全球影响力的指数体系。
四是塑造精准有效的监管和风控体系。推进原则监管，深耕分类监管，强化科技监管，着力建设差异化市场约束机制。优化交易监管，精准打击异常交易和违法违规行为。压实中介机构责任，建立健全中介机构执业质量评价机制，加大责任追究和处罚力度。建设统一的风险管理平台，完善监测智能预警体系，优化全过程风险管理。完善投资者保护制度，推动构建自律监管、行政处罚与刑事惩罚、民事赔偿有机衔接的全方位立体式追责体系。
五是塑造制度性系统性的高水平双向开放。借鉴国际最佳实践，完善跨境投融资制度安排，推动深港深度融合发展，共同提升对创新资源的全球吸引力和竞争力。建设粤港澳大湾区债券平台。优化境外投资者关系管理服务，提升技术基础设施跨境合作水平，为全球市场参与者提供综合性服务。
六是塑造国际领先的数字化体系。全面推进数字化建设，赋能优质创新资本中心建设，实现数字化运营、数字化管理。打造领先的数字化平台，以数据驱动为核心，全面实现监管、服务、监测等业务电子化、移动化和智能化。建设世界一流技术基础设施，加快南方中心建设，构建开放共赢的行业数字化生态。守牢数字安全底线，不断提升自主可控与服务连续性能力，继续保持技术能力国际领先。
七是塑造科学高效的治理体系。毫不动摇地坚持和加强党的领导，坚持从严治党、从严治所。对标世界一流交易所，推进治理体系改革，优化“三会一层”治理结构，推动会员深入参与深交所治理。持续推进集团化发展战略，建设一流人才队伍，塑造辨识度强、认同度高的文化价值体系，打造具有强大市场影响力和吸引力的品牌形象。
来源：读创财经综合